中共合肥城改投資建設(shè)集團有限公司委員會關(guān)于巡察整改進展情況的通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年3月17日至4月30日，市委第三巡察組對合肥城改投資建設(shè)集團有限公司黨委進行了巡察。2023年7月17日，市委第三巡察組向合肥城改集團黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位，全力推動巡察整改
?。ㄒ唬┥罨枷胝J識，提高整改主動性
集團黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，學習習近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述、全面從嚴治黨重要論述和考察安徽系列重要講話指示批示精神，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，夯實巡察整改思想基礎(chǔ)，不斷增強巡察整改政治自覺、思想自覺和行動自覺。
（二）加強組織領(lǐng)導，提高整改系統(tǒng)性
按照《印發(fā)市委第三巡察組<關(guān)于巡察合肥城改投資建設(shè)集團有限公司黨委的反饋意見>的通知》（合巡辦〔2023〕48號）要求，城改集團黨委高度重視，主動認領(lǐng)，7月18日下午召開黨委會議專題研究部署，并成立合肥城改集團巡察整改工作領(lǐng)導小組，就反饋問題分解落實，明確責任領(lǐng)導、責任部門和配合部門，黨委書記牽頭整改7個問題。19日下午召開巡察整改工作推進會，要求相關(guān)責任部門認真落實。此后，根據(jù)整改方案，巡察整改領(lǐng)導小組辦公室每周利用例會進行常規(guī)督促，針對重點難點問題，由集團公司黨委主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導進行督促與協(xié)調(diào)，全力推進整改工作落實。
?。ㄈ┤ν七M工作，提高整改長效性
對標市委第三巡察組巡察反饋意見和問題清單，剖析問題癥結(jié)原因，明確責任領(lǐng)導、整改措施和整改時限，確保整改實效。經(jīng)過細致分析和研究，根據(jù)巡察反饋意見，共計分解出15個方面，50條具體問題，針對這些問題，共計形成192條整改措施，建立完善制度10項。在黨委的領(lǐng)導下，各責任部門認真督促，狠抓落實，各相關(guān)責任公司全力配合，積極整改，在整改過程中針對一些問題，根據(jù)實際情況，結(jié)合上級督辦部門意見，及時調(diào)整整改措施和方法，強化對相應責任人的責任處理。
二、堅持問題導向，確保取得實際成效
?。ㄒ唬┞鋵嶞h中央決策部署及省市委工作要求，深化改革促進發(fā)展質(zhì)效方面
1.堅持黨的創(chuàng)新理論武裝。一是2023年8月理論學習中心組集中學習《合肥城改集團黨委中心組理論學習制度》。2023年度黨委理論中心組學習計劃經(jīng)黨委會研究討論通過并印發(fā)。二是2023年8月理論學習中心組集中學習習近平總書記關(guān)于國企改革及黨的建設(shè)工作重要論述，并緊密聯(lián)系企業(yè)實際進行交流研討，學以致用，長期堅持。三是2023年8月開展綜合業(yè)務專項檢查，對所屬子公司三項制度改革的落實情況進行重點檢查，查擺問題清單，明確整改要求，限期整改。四是開展國企改革試點子企業(yè)專項檢查工作，召開國企改革試點企業(yè)工作推進會要求進一步完善董事會建設(shè)、經(jīng)理層業(yè)績考核體系。五是2023年經(jīng)營業(yè)績明顯好轉(zhuǎn)，隨著第四季度重點項目逐步交付，全年的營收目標也將完成。
2.促進國有資產(chǎn)保值增值。一是自2022年起，集團對年度資產(chǎn)管理工作采取了考核賦分的激勵手段。二是結(jié)合權(quán)證辦理工作、租賃管理平臺工作，已組織多次資產(chǎn)管理工作培訓和交流學習。三是堅持年度資產(chǎn)普查工作，對資產(chǎn)租賃管理平臺使用征詢集團各公司意見，進行及時整改，有效服務資產(chǎn)運營工作。四是商業(yè)運營公司運營的淮河路廬州印象項目，年收益顯著提升。勝利廣場嘗試專業(yè)化運營。五是今年以來，通過集團無證房產(chǎn)權(quán)屬登記工作專班，已實現(xiàn)城改大樓、勝利廣場、淮河路等大體量房產(chǎn)的確權(quán)，為集團盤活存量、推進融資工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
3.堅決推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是深化國企改革，制定子公司深化改革方案，對開發(fā)項目基本結(jié)束的集團自建企業(yè)實施改革關(guān)閉。二是盤活存量房產(chǎn)。積極與商業(yè)運營管理企業(yè)進行多輪談判，達成商務條款的確認，簽署框架性協(xié)議。三是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極參與合肥市城市更新改造和保障房建設(shè)，積極與高新區(qū)、廬陽區(qū)、包河區(qū)接洽商談。四是加強與頭部企業(yè)合作。和萬科合作觀山隱秀、朗拾森嶼項目，合作收益明顯。五是多措并舉加快去化。簽約額和回籠額與去年同期相比均大幅增長。
4.做強做優(yōu)主責主業(yè)。一是組織學習《合肥市屬國有企業(yè)投資管理辦法》和《城改集團投資管理辦法》，增強投資和風險防范意識。二是向頭部房企學習先進經(jīng)驗理念，提升投資效率，學習萬科《萬科城市更新白皮書》。三是貫徹回歸合肥戰(zhàn)略，做好集團投資規(guī)劃，開展相關(guān)區(qū)域房地產(chǎn)市場調(diào)研，針對項目提供科學精準的可行性報告。與萬科合作觀山隱秀、朗拾森嶼項目，取得良好收益和效果。四是強化對項目開發(fā)節(jié)奏的把握，針對每一個開發(fā)項目，進一步明確分管領(lǐng)導的權(quán)利和責任，加強對項目的監(jiān)管與協(xié)調(diào)。加強對子公司項目進度的監(jiān)管，今年人才公寓、紫蓬山商業(yè)街、紫蓬山引江濟淮等項目順利完成交付。五是加強拿地前的實地調(diào)研工作以及與政府主管部門溝通協(xié)調(diào)，積極參與合肥各區(qū)城市更新項目。
5.多措并舉，加快去化。一是成立去化攻堅領(lǐng)導小組，研究制定銷售政策和各項目營銷去化方案。二是堅持專業(yè)代理+渠道+分銷的銷售形式，制定全員營銷方案。三是通過抖音等線上平臺進行項目營銷包裝和推廣發(fā)聲，探索項目整體打包銷售、工抵房等方式去化。四是與所在地政府就拆遷安置房票銷售達成協(xié)議。
6.不斷優(yōu)化資源配置。一是制定印發(fā)《合肥城改集團所屬子公司深化改革方案》，目前已對第一批改革實施企業(yè)開展實質(zhì)性關(guān)閉，人員分流已完成，各類資產(chǎn)盤點移交、檔案整理移交工作基本完成。二是制定印發(fā)《合肥城改集團所屬子企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核管理暫行辦法》，堅持分類考核、目標導向原則，激發(fā)企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是2023年8月已對所屬公司開展綜合業(yè)務調(diào)研工作，調(diào)研報告已提交黨委會，檢查結(jié)果已反饋子公司，后期持續(xù)督促子公司加強管理、完成整改。四是個別關(guān)閉企業(yè)或無實質(zhì)性經(jīng)營企業(yè)的存量資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)后，正逐步移交集團。五是2022年新劃轉(zhuǎn)企業(yè)華夏園林公司已搬至集團大樓，和綠泉園林公司同樓辦公，兩家企業(yè)屬于同類同質(zhì)企業(yè)，并成立了聯(lián)合黨支部，企業(yè)資源得到有效整合。
7.優(yōu)化考核體系，釋放發(fā)展動能。一是合肥城改集團在抓基層釋放發(fā)展動能上，已通過一系列舉措取得了明顯階段性成效，對子公司的管控更加有力、有效，約束和激勵機制更加規(guī)范、完善。二是對子公司的管控更具有針對性。集團黨委明確每位集團領(lǐng)導班子成員都要具體聯(lián)系和分管子公司，對分管子公司的總體工作部署、重大決策事項進行研究把關(guān)。并印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整合肥城改集團領(lǐng)導班子成員分工的通知》（合城改黨發(fā)〔2023〕18號），全面加強了對子公司的聯(lián)系和管理。三是對子公司進行分類考核、強化管控。打破干多干少一個樣、賺錢虧本差別不大的現(xiàn)狀，根據(jù)子公司行業(yè)類別、經(jīng)營效益的好壞，進行分類考核，干多拿多、干少拿少，充分激勵子公司挖掘經(jīng)營潛力、向市場要效益、提高自身競爭能力。制定印發(fā)了《合肥城改集團所屬企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核管理辦法》（合城改〔2023〕27號），明確了分類考核的具體標準和細則。截止2023年三季度末，集團公司扭轉(zhuǎn)虧損局面，經(jīng)營情況穩(wěn)步向好，分類考核初見成效。
8.不斷提高決策水平。一是2023年9月組織所屬各黨組織書記及黨務工作者召開第三季度黨建季度會，集中學習集團公司“三重一大”決策制度實施辦法和事項清單；9月黨委會學習集團公司“三重一大”決策制度實施辦法和事項清單，明確各決策主體的決策范圍和權(quán)限界定。二是按照前置事項相關(guān)制度程序執(zhí)行，規(guī)范執(zhí)行決策流程。三是根據(jù)工作實際的需要，對“三重一大”事項清單不斷進行完善。
9.建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。一是合肥城改集團及所屬子公司均已建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，并已建立常態(tài)化檢查監(jiān)督機制，成效較為明顯。二是已建立低效無效資產(chǎn)項目清單。三是集團所屬子公司深化改革方案已經(jīng)內(nèi)部決策程序通過，目前第一批實施企業(yè)的改革工作已完成。四是加強集團層面的交流指導。集團已建立權(quán)責明確的黨委會、董事會、經(jīng)理層治理結(jié)構(gòu)，目前各項重大事項前置研究、決策和執(zhí)行均規(guī)范有序運行。結(jié)合集團經(jīng)驗，對各子公司現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善進行指導，要求各子公司對制度進行廢改立，以適應企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展和合規(guī)管理的需要，目前各子公司的企業(yè)制度均已建立和完善。五是加強集團層面對子公司制度建設(shè)的監(jiān)督和檢查。在今年年中，集團公司專門組織“子公司綜合管理業(yè)務”專項檢查，對子公司“三重一大”決策落實情況、董事會等重要會議召開情況進行專項檢查，對子公司在現(xiàn)代化企業(yè)治理中暴露的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處進行重點整改、限時整改。并將具體檢查情況提交集團黨委會進行研究討論。目前，各子公司在健全現(xiàn)代化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、完善內(nèi)部決策體系建設(shè)、優(yōu)化內(nèi)控體系等方面取得了長足改善。
10.深入推進“三項制度”改革。一是合肥城改集團已按照內(nèi)部考核文件，在末位調(diào)整和不勝任退出方面進行明確規(guī)定。并進一步深化了對子公司分類考核方式，從應用效果來看，目前成效明顯。二是明確末位調(diào)整和不勝任退出條件。制定了《城改集團職能部門績效考核暫行辦法》、《城改集團全員績效考核管理辦法》，建立了覆蓋全體員工的績效考核體系。在2022年度考核中，依據(jù)考核文件規(guī)定，明確了末位人員，并對其進行了內(nèi)部績效談話、簽署了改進意見、進行了部門內(nèi)部崗位調(diào)整。三是建立科學合理、與市場接軌的考核體系。對子公司根據(jù)行業(yè)特點、經(jīng)營現(xiàn)狀進行分類考核，在制定差異化考核指標、擴大薪酬浮動范圍、明確經(jīng)營目標等方面做了一系列創(chuàng)新舉措，打破以往的考核體系，制定印發(fā)了《合肥城改集團所屬企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核管理辦法》（合城改〔2023〕27號），進一步深化實行分類考核，充分鼓勵子公司以提升競爭力為核心，提質(zhì)增效。從今年前三季度經(jīng)濟指標來看，各公司經(jīng)營狀況同比有較大提升。
11.有效緩解企業(yè)發(fā)展壓力。一是制定印發(fā)《合肥城改集團2023年營銷攻堅工作方案》、《關(guān)于開展合肥城改集團營銷“百日會戰(zhàn)”專項活動的通知》等文件，持續(xù)加快去化。二是今年1-9月持續(xù)調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)后，短期償債壓力減輕。三是資產(chǎn)證券化的CMBS產(chǎn)品已公開招標，確定了發(fā)行承銷商，取得批文后擇機發(fā)行。四是和萬科成立了合肥科鑫置業(yè)有限公司，合作開發(fā)BH202302地塊，加快資金回籠，提高利潤率。
12.確保項目按期交付。一是公園首府4#、5#、11#、12#、14#、15#、16#已交付；10#、13#已完成竣工驗收；1#、2#、3#、6#、7#、8#、9#樓幼兒園、地下車庫、鄰里中心計劃于12月31日完成竣工驗收。二是人才公寓項目已于2023年6月28日正式獲得竣工備案證和聯(lián)合驗收告知書，具備交付條件，未影響按期交付。后期結(jié)合開展合肥城改集團合同履約信用評價工作，將不符合條件的總包單位列入信用黑名單。
13.安全生產(chǎn)常抓不懈。一是實地查看相關(guān)小區(qū)，查明滲漏原因，制定維修方案，及時完成了維修工作。二是向相關(guān)主管部門報備，清除占道經(jīng)營，加大消防器材的配備及市管人員的每日巡查次數(shù)。三是對安全問題舉一反三，強化落實消防安全檢查制度，不定時對現(xiàn)場進行檢查，做到檢查有資料，整改有閉環(huán)。集團質(zhì)量安全部對工程質(zhì)量進行每月檢查，對結(jié)構(gòu)防水、外墻防水，屋面防水、衛(wèi)生間防水等加大檢查力度，確保工程質(zhì)量。四是每個季度聘請第三方質(zhì)量安全檢查機構(gòu)對城改集團公司的施工項目進行質(zhì)量安全大檢查，對集團所屬各分公司進行消防安全檢查，對安全生產(chǎn)常抓不懈。
?。ǘ┙鉀Q群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題方面
14.壓緊壓實主體責任。一是2023年8月黨委會專題研究全面從嚴治黨工作，明確全面從嚴治黨工作的主體責任及重要意義。二是2023年8月理論學習中心組學習習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨重要論述。年中黨建督查工作已將全面從嚴治黨工作內(nèi)容作為各基層支部檢查重點，壓實全面從嚴治黨主體責任。三是2023年8月黨委會研究討論通過《合肥城改集團黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》。
15.認真履行“一崗雙責”。一是2023年3月印發(fā)黨委文件《關(guān)于調(diào)整合肥城改集團領(lǐng)導班子成員分工的通知》，具體分工實現(xiàn)子公司全覆蓋，強化監(jiān)管力度。二是2023年各基層黨組織簽訂的黨建目標責任書，按照星級支部創(chuàng)評等級差異化簽訂，壓實基層黨組織黨建工作責任，2023年8月-9月已完成基層黨支部年中黨建督查工作。三是各基層黨組織能將廉政警示教育作為黨員學習教育的重要內(nèi)容常態(tài)化開展，2023年集團紀委及所屬各公司開展警示教育共計78次,1670人次。
16.壓力層層傳導到位。一是2023年9月組織所屬各黨組織書記及黨務工作者召開第三季度黨建季度會，集中學習《合肥城改集團黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》，部署集團全面從嚴治黨工作，督促基層黨組織貫徹落實全面從嚴治黨。二是已制訂警示教育計劃，持續(xù)開展相關(guān)警示教育工作。三是結(jié)合警示教育同步開展身邊事教育身邊人工作，在10月16日周例會傳達學習市紀委《關(guān)于4起違反中央八項規(guī)定精神問題典型案例的通報》。
17.不斷促進專責監(jiān)督有力有效。一是紀委書記已與其他領(lǐng)導班子成員多次進行溝通交流，并長期堅持。二是2023年初已完成政治畫像，后續(xù)集團紀委將充分利用日常監(jiān)督的成果，不斷對其完善。三是已于9月26日至9月28日開展2023年中秋國慶期間糾正四風專項督察工作，后續(xù)將按上級紀委相關(guān)要求并結(jié)合集團公司實際情況持續(xù)開展專項行動。四是已安排專職紀檢干部負責三大平臺監(jiān)督，并建立監(jiān)督臺賬。相關(guān)監(jiān)督制度初稿已制訂。五是積極運用集團信訪舉報網(wǎng)站的監(jiān)督功能，規(guī)范舉報渠道管理，安排專人負責日常管理，每天登錄收集線索。六是已于9月21日召開合肥城改集團紀委巡察整改問題分析會，深入剖析存在的不足并進行了總結(jié)，確保以后辦理案件的質(zhì)量，杜絕此類事件再次發(fā)生。七是結(jié)合巡察移交線索和相關(guān)集團業(yè)務主管部門移交線索，經(jīng)集團黨委批準，已啟動問題核查程序，目前正在推進，待問題處置后制發(fā)紀律檢查建議或紀檢監(jiān)察建議。八是修訂完善廉政風險查找及日常監(jiān)督管理有關(guān)制度。
18.深入開展警示教育。一是已制訂警示教育計劃，警示教育工作已完成并將長期堅持。二是結(jié)合警示教育同步開展身邊事教育身邊人工作。在10月16日周例會傳達學習市紀委《關(guān)于4起違反中央八項規(guī)定精神問題典型案例的通報》。三是紀檢監(jiān)察室將結(jié)合正在查處的案件，每辦結(jié)一個案子就下發(fā)相應建議書。四是已擬好“清廉城改·廉潔齊家”倡議書，發(fā)送至集團全體黨員干部職工及其家屬。已于中秋節(jié)、國慶節(jié)前，向中層以上管理人員進行廉政提醒。已下發(fā)《關(guān)于做好節(jié)日期間廉政提醒的通知》及廉潔過節(jié)提示單并督促基層黨組織向集團全體員工發(fā)廉政提醒。五是已于9月21日召開合肥城改集團紀委巡察整改問題分析會，深入剖析存在的不足并進行了總結(jié)，確保以后辦理案件的質(zhì)量，杜絕此類事件再次發(fā)生。六是今后將根據(jù)工作實際，及時制發(fā)紀律檢查建議或紀檢監(jiān)察建議。
19.持續(xù)規(guī)范執(zhí)紀問責。一是檢視相關(guān)案件卷宗，對照紀檢監(jiān)察工作手冊進行逐條梳理，找出案件辦理流程中存在的問題。并于9月21日召開了合肥城改集團紀委巡察整改問題分析會，分析了存在案件質(zhì)量問題的主要原因并進行了總結(jié)。二是安排專人到市紀委第五紀檢監(jiān)察室、駐市國資委紀檢監(jiān)察組跟班學習，提高執(zhí)紀問責水平，確保以后辦理案件的質(zhì)量，杜絕此類事件再次發(fā)生。三是持續(xù)加強思想政治教育和業(yè)務學習，提高專業(yè)水平。集團紀委積極安排工作人員參加市紀委監(jiān)委舉辦的培訓活動；同時，結(jié)合教育整頓工作，開展集中學習共計13次，并將持續(xù)開展至12月底，不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍規(guī)則意識、辦案能力。
20.創(chuàng)新思路謀發(fā)展，提升擔當作為能力。一是今年以來，集團公司在面對行業(yè)下行壓力加劇的新形勢下，領(lǐng)導班子主動求變、擔當盡責，在改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級上采取了一系列卓有成效的改革舉措、逆轉(zhuǎn)了虧損局面，取得了階段性成效，經(jīng)營情況總體向好。二是創(chuàng)新融資方式、全面推進存量資產(chǎn)確權(quán)工作，有效緩解集團公司資金使用壓力，確保企業(yè)發(fā)展有序平穩(wěn)。三是探索企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，參與城市更新浪潮。結(jié)合合肥市城市更新建設(shè)發(fā)展政策，在項目開發(fā)上積極參與合肥市城市更新改造工程，積極與相關(guān)部門、各區(qū)政府聯(lián)系對接，打通融入城市更新浪潮的渠道，拓寬業(yè)績增長點，提升競爭力。四是拓寬招商思路，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。集團公司轉(zhuǎn)變思路，與多家合作方的多輪磋商，從市場層面挖掘項目價值，實現(xiàn)減虧增效。五是刀刃內(nèi)向、深化內(nèi)部改革。集團公司通過對無實質(zhì)性經(jīng)營企業(yè)和低效無效子企業(yè)進行改革，通過整合、關(guān)閉、注銷等方式，合理配置資源、降低人工成本、形成發(fā)展合力。六是聚力營銷、全員銷售奮力沖刺目標。面對房地產(chǎn)低迷行情，集團公司實施一盤一策，靈活制定精準化營銷方案，以加快項目去化。
21.堅持以人民為中心，傾力解決業(yè)主訴求和子公司難題。一是已完成欣南嘉園項目二期竣工備案，正在進行項目一期的竣工備案。二是積極與轄區(qū)政府聯(lián)系，請轄區(qū)政府給予協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。三是結(jié)合大調(diào)研和主題教育，組織集團領(lǐng)導班子前往基層調(diào)研，解決實際問題。
22.深入開展“四域四化”專項整治。一是已成立“四域四化”工作專班，黨委研究部署，于7月7日召開動員會，提高子公司對專項整治工作的重視程度。二是每月匯總各公司及部門關(guān)于“四域四化”專項整治工作的自查自糾情況，并向市國資委上報自查自糾匯總表，動態(tài)掌握專項整治工作進度。城改集團自糾自查發(fā)現(xiàn)問題和不足共計21個；自查問題整改和改進措施共計30條；目前，合肥城改集團在11月底前已完成全部自查問題整改。
23.不斷強化對外投資管理。一是加大招商運營力度，提升天河廣場商業(yè)價值。自9月份以來，走訪洽談多個品牌商戶，已簽約5家，11家意向商戶正在洽談中，出租率目前達到92%。二是對天河廣場盈虧情況進行估算，對后期運營和銷售進行測算，根據(jù)估算結(jié)果采取風控措施。三是組織所屬公司、職能部門學習《合肥城改投資建設(shè)集團有限公司投資管理辦法》，強化投資規(guī)范意識。
24.持續(xù)規(guī)范房產(chǎn)租賃管理。一是對相關(guān)問題下達整改提示函，目前已全部整改完畢。二是對部分欠租通過訴訟進行催繳，已整改完畢。三是完成漏洞風險清查，后續(xù)將按月清查，杜絕此類風險，持續(xù)規(guī)范房產(chǎn)租賃管理。
25.嚴格管理資質(zhì)資產(chǎn)。一是已對問題中所述報廢資產(chǎn)處置，殘值已入賬。二是已于2022年末將處置收入記賬。三是固定資產(chǎn)卡片打印自查已完成。四是要求限時進行固定資產(chǎn)報廢情況進行自查，各公司自查已完成。
26.規(guī)范費用報銷票據(jù)。一是財務人員在審核時對員工進行增值稅知識宣傳并長期堅持。二是嚴格審核發(fā)票類型，無正當理由開具增值稅普票的，財務審核一概不予通過，長期堅持。
27.規(guī)范管理公車。一是修訂了《合肥城改集團公務用車管理制度》，從制度上規(guī)范了公務用車的使用及管理。二是公務用車管理做到分工明確、責任到人。三是形成公務用車管理糾錯機制，進一步加強公務用車管理。
28.嚴格物品管理。一是修訂了《合肥城改集團辦公用品管理制度》，從制度上規(guī)范了辦公用品的采購、使用及管理。二是明確辦公用品管理職責，健全履責機制。三是進一步加強了辦公用品的管理，及時發(fā)現(xiàn)問題并糾正。
29.嚴格食堂管理。一是單獨設(shè)立食堂伙食費專戶，食堂財務實現(xiàn)規(guī)范化管理。二是設(shè)立專項臺賬，食堂管理分工明確、責任到人。三是針對食堂管理進行堵漏洞、補短板，進一步加強了食堂采購查驗和監(jiān)管。
30.清理往來款。在財務工作會議上就往來賬款清理問題向集團各公司財務機構(gòu)負責人們再三強調(diào)，今后企業(yè)預付賬款應按財政部會計司《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度》和相關(guān)準則及時轉(zhuǎn)入開發(fā)成本，以免形成長期未清理的往來賬款。
31.規(guī)范財務報銷。一是已對經(jīng)辦人進行具體要求，經(jīng)辦人已對上課情況進行核實，并表示以后長期堅持，無特殊情況下按要求進行對公轉(zhuǎn)賬。二是對食堂每日報銷的食材進行明細登記并簽字確認。三是在財務會議上要求按《合肥城改集團財務報銷制度》嚴格執(zhí)行報銷程序和履行報銷手續(xù)。
32.規(guī)范管理職工福利。一是已組織所屬各公司、各職能部門集中學習基層工會經(jīng)費收支管理辦法。二是已于8月22日開展今年上半年職工福利發(fā)放情況的自查工作。三是在后勤組織學習工會經(jīng)費收支管理辦法后，在財務群內(nèi)再次強調(diào)嚴格按制度執(zhí)行。
33.嚴格管理工程變更。一是組織各項目公司認真學習相關(guān)文件，強化流程管理和制度執(zhí)行意識。二是要求各個項目公司排查報批手續(xù)是否合規(guī)，并安排部門人員落實到位，均無其他問題。
34.嚴格管理合同履約。一是修訂《合肥城改集團合同管理制度》，增加違約金扣除期限約定。三是制定《中標企業(yè)合同履約信用評價體系管理辦法》，對在建的19個項目的施工總包及監(jiān)理單位履約信用情況進行評分，上述違約行為均做了扣分處理，履約信用評價結(jié)果經(jīng)經(jīng)理辦公會討論確定。
35.強化合同管理。一是修訂《合肥城改集團合同管理制度》，優(yōu)化合同審批流程，縮短審批時間，加強人員執(zhí)行力，杜絕此類事項發(fā)生。二是制定標后合同簽訂督促方案，積極督促中標單位在規(guī)定的時間內(nèi)完善所有手續(xù)，及時簽訂合同。
（三）加強基層黨組織和干部人才隊伍建設(shè)，保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面
36.壓實黨建主體責任。一是集團黨委按照相關(guān)要求完成2次黨建工作專題研究，切實抓實抓牢黨建工作。二是2023年8月黨委會研究討論通過調(diào)整集團黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組，強化黨建工作方面的領(lǐng)導力與執(zhí)行力。三是8月-9月對所屬基層黨支部開展年中黨建督查工作，對支部“三會一課”開展情況、宣傳陣地開展深入檢查，指導基層黨支部規(guī)范開展相關(guān)工作，提升基層黨建水平。四是2023年9月組織所屬各黨組織書記及黨務工作者召開第三季度黨建季度會，專題學習黨建融合相關(guān)內(nèi)容，安排業(yè)務與黨建融合較好的支部進行交流發(fā)言，各支部在會上進行交流研討，推動各基層黨組織對黨建融合工作的深層次思考。五是2023年9月黨委會研討優(yōu)化調(diào)整部分支部，結(jié)合實際情況，設(shè)立長豐錦城公司黨支部、肥西運營公司黨支部，持續(xù)優(yōu)化基層黨組織結(jié)構(gòu)，夯實黨建工作基礎(chǔ)。
37.嚴格黨內(nèi)生活制度。一是長期堅持執(zhí)行“一把手”末位發(fā)言和表決制，貫徹執(zhí)行黨委會議事制度。二是嚴格執(zhí)行談心談話制度，巡察整改專題民主生活會會前準備工作，談心談話作為一項重要內(nèi)容。主要負責同志帶頭開展談心談話，班子成員之間、與分管部門（單位）主要負責同志、所在黨支部黨員已完成談心談話，推動談心談話成為領(lǐng)導干部深入了解情況、溝通思想、構(gòu)建和諧氛圍的有力抓手。三是9月28日黨委會集中學習《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會若干規(guī)定》，提高黨委領(lǐng)導班子成員的思想認識，明確民主生活會的流程及要求。
38.持續(xù)強化黨建基礎(chǔ)工作。一是建立基層黨建工作督查機制，每年年中對各基層黨支部基礎(chǔ)黨建工作開展深入檢查，夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。今年8-9月已開展年中基層黨建工作督查，通過現(xiàn)場督查，有效溝通指導，提高基層黨建工作規(guī)范化水平。二是黨的二十大精神專題培訓已組織4期培訓，對集團中層以上管理人員、黨務工作者、普通黨員分期進行專題培訓，推動黨的二十大精神在集團公司落地生根見實效。三是2023年9月組織所屬各黨組織書記及黨務工作者召開黨務工作培訓會，會上集中培訓基層黨務知識，進一步提高基層黨務工作者的業(yè)務水平。
39.不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。一是2023年通過社會招聘吸納5名工程類專業(yè)技術(shù)人才，以滿足下屬肥西分公司項目建設(shè)需要；通過定向人才引進，引進一名投資策劃類人員，以滿足集團土地研判、項目規(guī)劃、市場分析、客戶研究及財務測算等方面業(yè)務需要。二是2023年7月全面摸排集團公司優(yōu)秀年輕人才，已初步建立城改集團后備人才庫，后期將繼續(xù)開展人才的選拔培養(yǎng)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。三是制定《合肥城改集團干部隊伍建設(shè)規(guī)劃（2024-2028年）》，持續(xù)優(yōu)化干部隊伍。
40.嚴格執(zhí)行選任規(guī)定。一是2023年8月完成2022年以來試用期滿的8名新提拔干部轉(zhuǎn)正考核工作，考核結(jié)果通過8月黨委會審議，并在集團范圍內(nèi)正式行文，從嚴落實干部試用期滿考核要求，強化干部管理監(jiān)督；二是規(guī)范開展選人用人工作，嚴格把關(guān)學歷要求，對低于本科學歷的情況均通過黨委會研究審議；三是制定印發(fā)《合肥城改集團中層管理人員交流輪崗管理辦法》，在集團公司范圍內(nèi)行文執(zhí)行，動態(tài)化管理干部崗位交流，已完成2人交流輪崗。
41.嚴格履行選用程序。一是2023年8月理論學習中心組集中學習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》及《合肥市國資委重點監(jiān)管企業(yè)中層管理人員選拔任用管理暫行辦法》等組織人事相關(guān)制度辦法，嚴肅選人用人流程；二是業(yè)務人員已加強業(yè)務學習，掌握相關(guān)業(yè)務知識；三是2023年5月組織所屬各公司的人事負責人及工作人員召開合肥城改集團組織人事工作培訓會，集中學習干部選拔任用工作相關(guān)制度、流程及紀實材料整理，全面提高組織人事工作人員的業(yè)務水平。
42.規(guī)范人事檔案和出入境管理。一是已整改干部人事檔案中不規(guī)范內(nèi)容；二是2023年5月完成今年上半年提拔干部的出入境備案工作，加強出入境工作動態(tài)管理；三是業(yè)務人員已加強業(yè)務學習，掌握相關(guān)業(yè)務知識；四是2023年5月組織所屬各公司的人事負責人及工作人員召開合肥城改集團組織人事工作培訓會，集中進行人事檔案、因私出國（境）管理工作的相關(guān)制度解讀，明確人事檔案及因私出國（境）管理的具體工作要求。
43.有力推進“當下改”和“長久立”。一是多次召開巡察整改推進會，要求責任部門每周報送進展情況，實時跟進整改進度。二是組織整改責任部門參加巡查整改推進會，會上分析研判重點難點問題，優(yōu)化整改措施，加大整改力度。三是進一步梳理制度，重新進行制度匯編，以綜合部專項檢查工作結(jié)果為依據(jù)對年度考核進行評價。四是成立集團無證房產(chǎn)權(quán)屬登記工作專班，已實現(xiàn)城改大樓、勝利廣場、淮河路等大體量房產(chǎn)的確權(quán)。五是內(nèi)控制度梳理完畢，于9月22日舉辦培訓活動。
三、持續(xù)鞏固提高，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）不斷強化思想認識。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，高度重視巡察反饋問題整改工作，嚴格按照相關(guān)要求，認真落實主體責任，堅決防止和克服“過關(guān)”思想、松勁情緒，堅持刀刃向內(nèi)，以敢于自我革命的政治勇氣和政治擔當，切實把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好。
?。ǘ┏掷m(xù)抓好整改落實。始終堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續(xù)深入推進整改工作。對已經(jīng)完成的問題，適時組織“回頭看”，鞏固成果。對于近期能夠整改到位的問題，加快整改工作進度。對于需要持續(xù)整改的，加強跟蹤問效，確保工作落實。
?。ㄈ﹫猿朱柟陶某晒?。聚焦重點問題，認真查找深層次原因，從完善體制機制、健全制度體系、創(chuàng)新管理方式、夯實基礎(chǔ)工作等方面，建立健全長效機制。同時，將整改工作與集團經(jīng)營發(fā)展和黨的建設(shè)有機結(jié)合、統(tǒng)籌推進，切實把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動集團高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0551-62666096；郵政信箱：合肥市黃山路596號合肥城改投資建設(shè)集團有限公司（郵編：230088）；電子郵箱：hfcgjtdw@163.com。